【起草说明】《科右前旗河道采砂管理办法》

一、出台背景及意义

近年来，受市场供需矛盾影响，非法采砂现象时有发生，直接影响了防洪安全、生态安全和基础设施安全。出台《办法》，对加强我旗河道管理，依法依规管砂，维护河道采砂秩序，保障河道行洪安全、生态环境安全意义重大。

二、编制依据

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》《内蒙古自治区规范河道采砂的指导意见》等法律、法规和政策性文件，结合实际，编制了《办法》。

三、主要内容及相关说明

《办法》共分为总则、分则和附则3章、26条。

第一条，明确《办法》出台目的及制定依据。

第二条至第四条，明确适用范围及管理职责。

第五条至第十二条，明确河道采砂规划编制要求与审批、执行与变更、禁采区与禁采期、临时禁采区与禁采期等。

第十三条至第十五条，明确河道采砂实行许可制度，对许可方式、申请人条件、许可证管理、许可内容、期限及变更、禁止转让等作出规定。

第十六条，明确了河道采砂权出让收益实行收支两条线管理。

第十七条至第二十四条，明确了河道采砂应当遵守的规定及相关单位监督检查职责等，

第二十五条，法律法规另有规定的从其规定。

第二十六条，明确《办法》施行时间。