各苏木乡镇人民政府、旗直有关部门:
为扎实做好 2022 年度全旗地质灾害防治工作,全力保障人民群众生命财产安全,结合我旗实际,特制定《科右前旗2022年地质灾害防治方案》。现将方案印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:《科右前旗2022年地质灾害防治方案》
2022年6月20日
附件:
科右前旗2022年地质灾害防治方案
为切实做好全旗2022年地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《2022年全国地质灾害防治工作要点》,结合我旗实际,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻习近平总书记防灾减灾救灾的重要指示精神,坚决落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的决策部署,牢固树立“人民至上,生命至上”的防灾理念,坚决做到“两个维护”,始终把保障人民生命财产安全放在首位,进一步提高地质灾害风险防范和应对能力,最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
二、地质灾害概况
科右前旗位于内蒙古自治区东北部,地处大兴安岭山脉东坡,生态环境及地质环境较为脆弱,地质条件较复杂,受汛期降雨偏多影响,潜在隐患不容忽视。
2021年全旗未发生地质灾害。截至目前,科右前旗已查明地质灾害隐患点46处,主要灾害类型有泥石流和崩塌两种。其中,泥石流隐患点19处,崩塌隐患点27处。泥石流作为主要地质灾害类型,主要分布于山区和丘陵区。崩塌主要发生于中低山区和丘陵地带,公路、铁路建设、新建和扩建高陡边坡、矿山露天采场、排土场等活动因素易导致岩体崩塌发生。
三、地质灾害重点防范期
我旗地质灾害重点防范期为汛期,即5月1日至9月30日。根据今年气象预测,2022年我旗汛期季降水量正常到略多,预计各地降水量304mm至398mm。各苏木乡镇人民政府和旗自然资源局要密切关注强对流天气,认真做好雨季巡查、监测,排查地质灾害隐患,对有可能发生泥石流、崩塌等突发地质灾害隐患点,加强防范。
四、地质灾害重点防范区
根据环境特征、地质灾害现状和降水区域预测,综合研究分析我旗地质灾害易发区分为:重点防治区、次重点防治区、一般重点防治区。
(一)重点防治区
重点防治区为阿力得尔苏木、大石寨镇、归流河镇、科尔沁镇。
重点防治交通路段为阿尔山—白城铁路科右前旗段,国道G111科右前旗段,省际大通道科右前旗段,省道S101科右前旗段。
(二)次重点防治区
次重点防治区为满族屯满族乡、索伦镇、乌兰毛都苏木、德伯斯镇及察尔森镇。
(三)一般防治区
一般防治区为居力很镇、俄体镇、巴日嘎斯台乡、额尔格图镇及桃合木苏木。
根据全区地质灾害可能发生的主要分布情况,确定2022年重点防范地质灾害隐患范围是:阿力得尔苏木沙布台嘎查泥石流、阿力得尔苏木红光村水泉沟泥石流、大石寨镇沙布台村泥石流、科尔沁镇孟家沟村北沟泥石流。
五、地质灾害防范措施
(一)坚定“两个至上”理念,加强组织领导,压实防灾责任。要坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神,始终坚定“人民至上、生命至上”防灾理念,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,始终保持如履薄冰的忧患意识,树牢底线思维,压实各方工作责任,严格落实“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的防灾原则,建立健全“党委领导、政府主导,部门协同、社会参与、法制保障”地质灾害防治工作新格局,筑牢地质灾害防御防线。
各苏木乡镇人民政府主要负责对本地区地质灾害防治组织、协调、指导和监督工作;旗气象局密切关注雨情、水情,做好气象服务保障工作;旗住建局要抓好地质灾害导致危房的防治工作;旗水利局要抓好河道、水库等周边地区地质灾害的防治工作;旗交通局重点抓好公路沿线地质灾害的防治工作;旗文旅局重点抓好风景旅游区地质灾害防治工作。旗自然资源局要切实履行好“全力防”、“配合救”的部门职责,加强与各部门的协调联动,做好应急救援的技术支撑工作,最大限度地将风险化解在萌芽状态。
人为工程活动引发的地质灾害,要坚持“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”原则,由责任单位承担治理责任。
(二)聚焦关键环节,加大汛期地质灾害排查、巡查、监测工作。旗自然资源局、交通局、水利局对本地区地质灾害隐患点、露天开采边坡、安全性存在地质灾害隐患、井工开采矿存在塌陷、沉降的分布情况和危害程度、已治理的地质灾害治理项目、旗辖区内水库水位情况、公路两侧崩塌风险情况进行排查巡查,及时设置监测点,建立政府负责、部门联动、人民群众参与的地质灾害三级监测预报网络和群测群防预警体系,将地质灾害隐患点防灾责任和监测责任落实到具体人员,发放地质灾害明白卡、避让卡,确保防治责任和措施落到实处,不留死角,不留漏洞。
(三)加强部门联动,信息共享,组织开展应急演练。旗自然资源局要加强与气象局、水利局、地震局、应急管理局、住建局、交通局的协调联动和信息共享,积极开展地质灾害气象预报预警工作,加强地质灾害信息反馈,及时发送预警预报信息到防灾责任人和受威胁群众,建立畅通稳定的监测预报工作网络;健全应急响应机制,组织开展应急演练,提升防灾和应急处置能力。
(四)有关部门要严格执行汛期地质灾害24小时领导带班值班制度和灾情险情速报制度。加强应急值守,要有专门人员日夜值班,责任到人、值班到位,保持通信畅通。一旦发生灾情、险情,在立即处置的同时,要按照地质灾害速报制度要求,迅速上报科右前旗防汛指挥部及上级主管部门。各苏木乡镇人民政府要把地质灾害防治工作纳入地方绩效考核体系,落实财政投入保障,安排资金用于地质灾害防治宣传培训、应急演练、群测群防、预报预警、抢险救灾、灾害治理、搬迁等工作,为避免或减少地质灾害给人民群众生命财产造成损失提供保障。
(五)全力做好地质灾害治理项目实施结题。旗自然资源局要加快推进阿力得尔苏木红光村水泉沟泥石流治理工程、阿力得尔苏木沙布台嘎查泥石流治理项目施工,确保按时完成项目结题,最大限度发挥治理项目功效。
(六)继续做好地质灾害防治知识宣传,提高防灾减灾能力。
旗自然资源局及各苏木乡镇人民政府要继续做好地质灾害防治宣传培训和演练工作,以世界地球日、防灾减灾日、土地日等为宣传平台,积极开展地质灾害防治知识宣传培训和演练活动,不断提高人民群众地质灾害防治知识水平、防灾减灾意识、面对灾害应急和自救互救能力。