关于印发《科右前旗传统乳制品产业发展试点 工作实施方案（2022-2025年）》的通知

各苏木乡镇（中心）人民政府，旗直有关部门：

  现将《科右前旗传统乳制品产业发展试点工作实施方案（2022-2025年）》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

  附件:科右前旗推动民族传统奶制品产业发展领导小组

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科右前旗传统乳制品产业发展试点工作

实施方案（2022-2025年）

  根据自治区人民政府办公厅《关于推进奶业振兴的实施意见》（内政办发〔2019〕20号）、《关于推动全区地方特色乳制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2022〕4号）、《自治区市场监督管理局关于印发地方特色乳制品生产经营6类业态试点示范创建及检查评价细则的通知》（内市监办字〔2022〕196号）和盟委贯彻落实孙绍骋书记在兴安盟调研讲话精神及要求，为进一步促进我旗传统乳制品产业发展，结合我旗实际，制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记关于下决心把奶业做强做优的重要指示精神，认真落实党中央、自治区党委和盟委关于奶业振兴、民族传统乳制品产业发展的决策部署和农牧业高质量发展要求，以乡村振兴战略为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先、绿色发展为导向，以盟委、行署确定由我旗率先试点发展传统乳制品产业为契机，推动我旗民族传统乳制品产业振兴发展，不断提高传统乳制品发展质量、效益和竞争力，促进我旗传统乳制品产业提质增效。

  二、目标任务

  以盟委、行署确定由我旗率先试点发展传统乳制品产业为契机，加快推进乳制品产业集聚集群发展，把我旗传统乳制品产业打造成为规范、标准、有序的兴安绿色产业，助推我旗经济社会全面发展。

  三、具体措施

  （一）建设传统乳制品文化产业发展中心。一是由旗政府统一设计、统一标准、统一建设两个标准化小作坊厂房和两个SC标准的企业厂房。引进具有示范、研发带动作用的优秀企业入驻。二是建立1处传统乳制品展示、销售中心，展示传统乳制品工艺、文化传承、产品种类、营养价值等。三是建立传统乳制品产业技术培训、体验中心（儿童体验中心），与文旅产业融合发展。四是建立1个电商平台工作室，培育1名网红代言人，带动线上线下同步销售。五是建立传统乳制品检验检测中心，为全旗乳制品SC企业和小作坊生产的乳制品质量检验提供服务。

  （二）大力发展全旗传统乳制品小作坊和生产企业。逐渐培育乳制品龙头企业，实施规模化生产，扩大国内、国外市场，带动全旗传统乳制品产业健康发展。力争年内实现2家企业获得传统乳制品生产行业SC认证、5家自治区级达标示范店和30家有登记证的小作坊。一是进一步提升现有9家具有小作坊证企业的生产加工销售能力，逐步达到自治区级示范店标准。二是加快发展传统乳制品小作坊。在坚持标准的前提下宽进严管、强化培训、逐步规范、提质增效，对达到自治区标准的小作坊，每一户补贴30万元。三是在中心城镇和旅游公路沿线，打造2～3个集生产、包装、展销为一体的传统乳制品小作坊示范店，对达到标准的示范店奖励30万元。四是选择基础条件好、发展较快的小作坊，重点扶持升级为SC获证的企业，并补贴50万元，在全旗起到示范带动作用。五是支持工业园区内的蒙为食品有限公司实施传统乳制品加工项目，项目建成通过验收达到SC标准后补贴50万元。

  （三）推进乳制品产业品牌建设。一是鼓励符合条件的传统乳制品加工企业、小作坊，申请乳产品商标、绿色食品、有机产品认证，培育前旗知名产品品牌，增加优质绿色乳产品供给。二是强化质量管理，提高传统乳制品市场竞争力。积极培育优秀新品牌、做大做强传统品牌，规范产品包装设计，体现当地传统文化特色，建立统一的地理标识体系，扩大传统乳制品文化品牌影响力，加快提升传统乳制品品牌价值，形成地方特色传统文化品牌体系。三是成立传统乳制品企业行业协会。尽快建立行业协会，健全协会各项制度，强化行业协会会员管理，传承好地方特色的传统乳制品工艺，保持传统乳制品特有竞争优势。

  （四）建立健全传统奶制品标准体系。一是严格执行地方标准。认真执行《自治区市场监管局关于印发地方特色乳制品生产经营6类业态试点示范创建及检查平价细则的通知》（内市监办字〔2022〕172）精神，严格执行奶豆腐、奶皮子、策格等食品安全地方标准。在日常监管和执法活动中，严格区分传统乳制品与固态成型乳制品。二是在坚持传统乳制品加工标准基础上，研发出更多乳制品品种，提供家庭厨房和各类餐厅半成品、初级乳制品等，满足不断变化的市场需求。

  （五）拓展传统乳制品销售渠道。在机场、车站、宾馆、饭店广泛建立直营店、体验店、电商网络平台，在政务接待、商业洽谈等重要场合全面使用前旗特色商品，特别是传统乳制品。

  （六）推进传统乳制品产业与乡村振兴和文化旅游相融合。一是把发展传统乳制品产业作为乡村振兴产业发展的重要基础和措施。二是开发创新特色乳制品文化旅游产品。根据旅游市场不同游客需求及时研发新产品、创新新品牌。三是按照传统乳制品产业规划，助力乡村振兴产业发展，促进农牧民增收。四是通过开展交流研讨、产品推介、乳制品“那达慕”等活动，不断提升传统乳制品产业社会影响力。五是加快传统乳制品新产品开发与文化旅游产品有效衔接，助力乡村振兴产业持续、稳定、健康发展。

  四、保障措施

  （一）加强组织领导。深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委、行署关于奶业振兴、大力发展传统乳制品产业的决策部署，汇聚做大做强奶产业的强大合力。压实工作责任，完善部门、苏木乡镇、行业协会工作责任机制。强化督查考核，充分发挥督查考核的“风向标”“指挥棒”作用，督重点、督落实、督实绩，切实把各项工作举措落下去、落到位，全面推进传统乳制品产业健康发展。

  （二）资金来源保障。根据兴安盟农牧局和兴安盟财政局联合下发的《关于印发兴安盟2020年度奶业振兴项目实施方案的通知》（兴农牧发〔2021〕25号）要求，有关项目资金来源确定如下：落实中小养殖场升级改造资金1559万元，其中部分资金用于前旗传统乳制品产业中心及乌兰毛都苏木三家传统乳制品生产加工示范点的升级改造；民族奶食品加工标准化改造试点资金450万元用于补贴达标的小作坊。

  （三）落实自治区发展传统乳制品产业政策。整合旗财政局、农牧和科技局、乡村振兴局、民族事务委员会、市场监督管理局等部门相关项目资金，保障传统乳制品产业基础设施建设，按照自治区党委、盟委要求，做好全旗传统乳制品产业发展规划、建立项目库、项目评审、项目申请、资金配套、绩效评价、补贴政策落实等各项工作。

  科右前旗推动民族传统奶制品产业发展

  领导小组

  组  长：王立东  旗委副书记、旗长

  副组长：白铁壮  旗人大常委会三级调研员

  杨乌兰  旗政府副旗长

  王志彪  旗政府副旗长

  李海波  旗政府副旗长

  成  员：李  让  旗市场监管局局长

  包天娇  团旗委书记

  徐东华  旗妇联主席

  布仁特古斯 旗民委主任

  张玉文  旗财政局局长

  李占清  旗农牧和科技局局长

  周金光  旗政府外事办主任

  陈  玲  旗文化旅游体育局局长

  张雅琨  旗卫健委主任

  刘恒年  旗林草局局长

  孟凡祺  旗乡村振兴局局长

  达胡巴雅尔 乌兰毛都苏木党委书记

  孙牧羊  旗发改委副主任

  王淑瑗  旗文旅公司总经理

  科右前旗传统乳制品产业发展领导小组办公室，办公室设在旗市场监督管理局，主任由旗市场监督管理局李让局长兼任，人员从旗市场监督管理局、农牧和科技局、文化旅游体育局等部门抽调，负责编制乳制品产业发展规划、实施方案；负责传统乳制品文化产业发展中心建设、招商、运行管理；负责组建和管理传统乳制品产业行业协会；负责联系协调乳制品生产经营企业及小作坊、奶牛养殖场（户）、文化旅游场所等。